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Participación Pública y Proceso de ALCA

Históricamente los procesos de negociaciones comerciales han sido herméticos en cuanto a la participación de la sociedad civil, constituyéndose en círculos donde ni siquiera circulaba la información necesaria.

El proceso de integración comercial denominado Área de libre comercio de las Américas (ALCA) no ha sido ajeno a ésta realidad, particularmente en sus etapas iniciales.

La falta de información terminó así de generar rechazos y desconfianza entre los distintos actores de la sociedad civil en todo el hemisferio interesada en la evolución del proceso.

En respuesta a ello, no se hicieron esperar mandatos de apertura a la participación de los actores no estatales, los cuales fueron recibidos con aceptación por los gobiernos latinoamericanos.

De esta forma se instrumentaron distintas vías y mecanismos de participación a saber:

Comité de Representantes Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil: Es un órgano compuesto por representantes gubernamentales, el cual tiene por objeto "aumentar la transparencia del proceso de negociación y ampliar la comprensión y el apoyo del público en general con respecto al proceso". El mismo realiza entre otras actividades el realizar invitaciones a la Sociedad Civil para que presente sus propuestas en reuniones temáticas y la elaboración de informes que comentan dicha participación.

Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico: Destinado a emitir recomendaciones, no obligatorias, sobre el comercio y el mercado electrónico. Se trata de un mecanismo de participación restringido por el lenguaje técnico y la temática.

Algunos países también han puesto en marcha mecanismos de consulta para el público en general, generalmente instrumentados mediante páginas web.

Actividades de CEDHA en el marco del Proceso de ALCA

En el marco del proceso ALCA la sociedad civil ha estado trabajando en conjunto para promover espacios de acceso a la información publica y participación publica dentro del proceso. En este sentido CEDHA ha sido activo protagonista en las siguientes actividades:

Reunión Ministerial de Quito (2002). Integrando la coalición de ONGs que presentaron ante los ministros sus recomendaciones en donde se proponía la apertura a la participación.
Participación activa en el Foro sobre Comercio y Desarrollo Sustentable de las Américas (ATSDF). El foro tuvo 9 carpas temáticas, dentro de la Carpa temática "Comercio y participación y accesos públicos" CEDHA junto a ELI (Environmental Law Institute) coordinaron el panel sobre modelos a explorar sobre la apertura del proceso a la participación de la sociedad civil.
Ministerial de Miami (2003). Las recomendaciones y comentarios que fueron producto y fruto del Foro sobre Comercio y Desarrollo Sustentable de las Américas, en donde CEDHA participó activamente fueron presentadas ante los ministros de Comercio de las Américas antes de la Reunión ministerial. En este marco se ve con agrado la manifestación de los ministros sobre la institucionalización de la participación de la sociedad civil que se destaca en el párrafo 28 de la Declaración de Miami.

Documentos y Sitios de Interés

Reuniones temáticas de la sociedad Civil
Portada para aportes relacionados con la invitaciÓn pública
Invitación Pública a reunión temática
Informe sobre mejores prácticas y ejemplos ilustrativos de consultas con la Sociedad Civil a nivel nacional / regional
Informe resumido del Seminario Regional de América del Norte
Informes del SOC al Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)
Instrucciones ministeriales y directrices del CNC

Contacto Electrónico

Para contactarse con los responsables de este enfoque temático, por favor envíe un e-mail a:

Ab. Víctor Ricco - Coordinador de la Iniciativa
victor@cedha.org.ar

Ángeles Pereira - Asistente avanzada de Investigación
angeles@cedha.org.ar